黨的十六大以來(lái)的十年，是電力工業(yè)發(fā)展改革的黃金十年。十年間，電力行業(yè)在改革中突破、在進(jìn)取中擔當，實(shí)現了跨越發(fā)展。

  科學(xué)發(fā)展的十年

  過(guò)去十年間，我國經(jīng)濟總量從世界第六躍居到世界第二，成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。此間，電力工業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前行，在發(fā)展速度、質(zhì)量方面創(chuàng )造了諸多世界第一，在履行社會(huì )責任方面走在了前列，為經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展提供了充沛動(dòng)力。

  電力供應能力顯著(zhù)增強。

  黃金十年，我國電力建設快速發(fā)展，有效保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對電力的需求。

  2002年底，我國電力裝機僅3.57億千瓦，經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展，截至2011年底，我國電力裝機達10.6億千瓦，位居世界第一。2011年，我國發(fā)電量達4.72萬(wàn)億千瓦時(shí)，首次超過(guò)美國，居世界首位。

  2002年底，我國35千伏及以上輸電線(xiàn)路長(cháng)度為78.7萬(wàn)千米，變電設備容量12.4億千伏安。經(jīng)過(guò)十年的電網(wǎng)建設，截至2011年底，我國220千伏及以上輸電線(xiàn)路回路長(cháng)度達48萬(wàn)千米、變電設備容量達22億千伏安，電網(wǎng)規模位居世界第一。

  在整體規?？焖僭鲩L(cháng)的同時(shí)，電力行業(yè)更加注重“質(zhì)”的提升。

  以火電結構為例，早在2003年，我國火電單機容量30萬(wàn)千瓦及以上機組占全部火電機組的比重僅為41.5%，到2011年底，這一數字已提高至85%。

  此外，可再生能源實(shí)現長(cháng)足發(fā)展，電力生產(chǎn)結構明顯優(yōu)化：繼2004年突破1億千瓦躍居世界第一后，截至2011年底，我國水電總裝機已超過(guò)2.3億千瓦，年發(fā)電量近7000億千瓦時(shí)，均居世界第一；核電投運裝機1257萬(wàn)千瓦，在建規模占世界40%以上；并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量由2002年的39.9萬(wàn)千瓦增至2011年底的4505萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)規模居世界第一位。

  回眸電網(wǎng)發(fā)展，2011年12月青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程投入試運行無(wú)疑是濃墨重彩的一筆，從此，西藏電網(wǎng)長(cháng)期孤網(wǎng)運行的歷史終結，我國內地電網(wǎng)實(shí)現全面互聯(lián)。

  青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程只是這十年間電網(wǎng)建設的一個(gè)縮影。伴隨著(zhù)特高壓、跨大區電網(wǎng)、區域和省級電網(wǎng)主網(wǎng)架、城鄉配電網(wǎng)建設的統籌推進(jìn)，我國電網(wǎng)結構得到明顯改善，城鄉電網(wǎng)供電能力顯著(zhù)增強。

  電力普遍服務(wù)水平的大幅提升，帶來(lái)了居民用電條件的極大改善，十年間，我國人均用電量增長(cháng)近2倍，解決了3700多萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。

  科技創(chuàng )新碩果盈枝。

  從引進(jìn)吸收、自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越，到示范實(shí)踐、引領(lǐng)未來(lái)，科技創(chuàng )新的力量在電力行業(yè)奔騰釋放。

  十年間，電力行業(yè)自主創(chuàng )新步伐明顯加快，企業(yè)各自建立起相對獨立的科技體系，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技與電力緊密結合，科技創(chuàng )新水平的顯著(zhù)提升成為電力行業(yè)最深刻的內在變化。

  特高壓技術(shù)已在世界電網(wǎng)科技領(lǐng)域實(shí)現中國創(chuàng )造和中國引領(lǐng)：云南楚雄至廣東惠州、向家壩至上海兩回±800千伏直流示范工程，晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)1000千伏交流試驗示范工程及其擴建完善工程的投運，標志著(zhù)我國特高壓交直流輸電在世界特高壓輸電技術(shù)領(lǐng)域登上制高點(diǎn)。

  智能電網(wǎng)建設近年來(lái)快速推進(jìn)，電力智能化應用，全面提升了從發(fā)電、輸配電到用電設施的整體效率。我國已在可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)調度技術(shù)支持系統、柔性直流輸電等試點(diǎn)項目上取得較快進(jìn)展。

  作為我國發(fā)電領(lǐng)域的絕對主力，火電產(chǎn)業(yè)依靠科技力量大幅提高發(fā)展效率與質(zhì)量。

  2006年11月，華能玉環(huán)電廠(chǎng)國產(chǎn)超超臨界百萬(wàn)千瓦1號機組順利投產(chǎn)，樹(shù)立了我國火電發(fā)展史上的里程碑。如今，我國百萬(wàn)千瓦級超超臨界機組已建成投產(chǎn)39臺，成為擁有百萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組最多的國家。

  從2007年11月，我國首臺國產(chǎn)60萬(wàn)千瓦空冷脫硫機組———銅川電廠(chǎng)1號機組投產(chǎn)發(fā)電。至2010年12月，我國首臺百萬(wàn)千瓦級空冷機組———華電寧夏靈武電廠(chǎng)二期2臺106萬(wàn)千瓦工程3號機組投運，我國百萬(wàn)千瓦超超臨界空冷機組應用水平邁上新的臺階。

  此外，在潔凈煤技術(shù)發(fā)展與應用、碳捕集與封存技術(shù)應用、大型循環(huán)流化床鍋爐應用等方面，我國均取得了顯著(zhù)成效。

  科技創(chuàng )新的能量持續擴散：依托三峽工程，我國70萬(wàn)千瓦水輪機組實(shí)現國產(chǎn)化，目前，我國水電單機容量正由70萬(wàn)千瓦向80萬(wàn)乃至100萬(wàn)千瓦機組發(fā)展；如今，我國第三代核電站建設處于世界領(lǐng)先水平，第四代先進(jìn)核能系統技術(shù)已實(shí)現重大突破。

  節能減排攻堅克難。

  十年間，電力行業(yè)節能減排守土擔責，增加清潔能源裝機、減少能源消耗和污染排放，一增一減之間，電力行業(yè)綠意盎然。

  2002年，我國水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源裝機僅9000萬(wàn)千瓦，到2011年，清潔能源裝機已達2.9億千瓦，年均增長(cháng)14%。電力結構的持續優(yōu)化，為全行業(yè)可持續發(fā)展注入了希望。

  在清潔能源快速發(fā)展的同時(shí)，傳統火電積極淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現高效發(fā)展。

  2006年至2011年，電力行業(yè)累計關(guān)停小火電機組8336萬(wàn)千瓦，提前并超額完成國家關(guān)停小火電機組目標。目前，全國火電平均單機容量已由2002年的5.3萬(wàn)千瓦提高到2011年的11.4萬(wàn)千瓦。

  十年間，電力行業(yè)持續推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng )新，不斷降低主要能耗指標：2002年，全國6000千瓦及以上火電機組供電煤耗383克/千瓦時(shí)，至2011年降至329克/千瓦時(shí)。

  2002年，全國電網(wǎng)綜合線(xiàn)損率7.52%，至2011年降為6.52%，居同等供電負荷密度條件國家先進(jìn)水平。

  2002年，全國發(fā)電廠(chǎng)用電率6.15%，

  至2011年降至5.39%。

  在減少污染排放方面，電力行業(yè)攻堅克難投運脫硫脫硝設施，盡心竭力讓天更藍、水更清、空氣更清新。

  截至2011年底，我國已投運脫硫機組容量達6.3億千瓦，占煤電機組容量的89%，比2002年提高了86%，已投運循環(huán)流化床鍋爐機組約9000萬(wàn)千瓦。2011年全國單位火電發(fā)電量二氧化硫排放2.3克/千瓦時(shí)，比2002年下降3.8克/千瓦時(shí)，下降62.3%。目前，我國已投運煙氣脫硝機組容量達1.4億千瓦，約占火電機組容量的18%。

  積極履責共促和諧。

  2012年2月，國家電網(wǎng)公司向社會(huì )各界發(fā)布 《國家電網(wǎng)公司2011社會(huì )責任報告》，首次公布了探索實(shí)施全面社會(huì )責任管理的“3I”規劃，這是國家電網(wǎng)公司連續第7年在央企中率先發(fā)布年度社會(huì )責任報告。

  十年間，電力企業(yè)積極履行社會(huì )責任，推進(jìn)企業(yè)與社會(huì )和諧發(fā)展。如今，南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團等電力企業(yè)均適時(shí)發(fā)布了年度社會(huì )責任報告，加強了與社會(huì )各界包括利益相關(guān)方的溝通了解。此外，南方電網(wǎng)設立“社會(huì )責任日”、大唐集團舉辦“企業(yè)開(kāi)放日”等主題活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì )監督，進(jìn)一步加深了公眾對電力企業(yè)的理解與認同。如今，在地方政府舉辦的行風(fēng)評議中，眾多電力企業(yè)名列前茅，徹底改變了昔日“電老虎”的形象，得到了社會(huì )各界的廣泛好評。

  十年間，電力企業(yè)在確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用電需求的同時(shí)，積極參與公益事業(yè)，有多家電力企業(yè)被授予 “中華慈善獎”、“中華企業(yè)社會(huì )責任獎”、“人民社會(huì )責任獎”、“最具社會(huì )責任企業(yè)”等獎項。

  深化改革的十年

  ７月９日，2012《財富》世界５００強新鮮出爐。包括兩大電網(wǎng)和五大發(fā)電在內的我國８家電力央企“組團”上榜。他們占了內地69家上榜企業(yè)的近八分之一，占全球22家電力上榜企業(yè)的三分之一強。

  而就在10年前，這些公司才“呱呱墜地”。催生他們的，正是2002年那場(chǎng)里程碑式的電力改革。

  改革推動(dòng)發(fā)展?；仡欬h的十六大以來(lái)電力十年歷程，我們清晰地看到，這是改革的十年，是以改革促發(fā)展的黃金十年。

  在這改革十年中，電力監管、政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離等成為最醒目的關(guān)鍵詞。

  電力監管。

  2012年11月初，國家電監會(huì )網(wǎng)站發(fā)布消息，第三季度頒發(fā)承裝（修、試）電力設施許可證392家，其中，民營(yíng)企業(yè)達到358家，占91%。這是電力監管機構進(jìn)一步加強市場(chǎng)準入監管，支持和引導符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進(jìn)入電力建設市場(chǎng)所取得的成效。

  這只是電力監管工作一個(gè)小小的方面。

  電力監管是電力體制改革中誕生的嶄新而重要的事業(yè)。國家電監會(huì )自十年前成立以來(lái)，各項監管工作始終圍繞黨和國   家工作中心，服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，推動(dòng)電力又好又快發(fā)展，保障電力安全生產(chǎn)和可靠供應，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生產(chǎn)生活用電需求，開(kāi)創(chuàng )了電力監管事業(yè)新局面。如今，在電監會(huì )辦公樓，“圍繞中心、服務(wù)大局、公平公正、監管為民”的標語(yǔ)高懸于顯眼之處。

  在推進(jìn)電力體制改革工作上，十年來(lái)電監會(huì )認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極組織、參與和配合有關(guān)部門(mén)，按期完成920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)股權轉讓和647萬(wàn)千瓦發(fā)電權益資產(chǎn)出售變現的組織實(shí)施工作，分類(lèi)解決了廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題，努力探索建立區域內發(fā)電側競價(jià)機制，推進(jìn)大用戶(hù)直接交易試點(diǎn)，積極培育電力市場(chǎng)。

  廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)。

  ２００２年，以廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)為標志的電力體制改革，初步實(shí)現了“打破壟斷，引入競爭”的改革初衷。發(fā)電和電網(wǎng)公司，各司其職，專(zhuān)注主業(yè)，聚精會(huì )神謀發(fā)展，一心一意搞建設。特別是在進(jìn)行了拆分重組的發(fā)電行業(yè)，新成立的多個(gè)市場(chǎng)主體積極性高漲，很快形成了競爭態(tài)勢。在你追我趕的發(fā)展熱潮中，電力建設一日千里。十年間，我國電力裝機規模從３億多千瓦增長(cháng)到10億多千瓦，電網(wǎng)建設也不斷加強，電網(wǎng)規模位居世界第一。電力行業(yè)很快扭轉了一度非常嚴重的缺電局面，滿(mǎn)足了近年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需要。

  同時(shí)，電力企業(yè)紛紛改革轉型，不斷提升企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競爭力，特別是大批電力企業(yè)成為上市公司。截至2011年，滬、深兩市共有56家電力上市公司，另有一些電力企業(yè)在境外上市。電力企業(yè)的上市，使企業(yè)走上了規范化發(fā)展的道路，通過(guò)上市融資，有力地促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)的競爭力不斷增強。十年間，電力企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)總額大幅增加。截至2011年底，全國電力企業(yè)資產(chǎn)總額為78527億元，占全國規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的11.93%。

  主輔分離。

  在2012年入榜世界500強的電力企業(yè)中，除了大家耳熟能詳的兩大電網(wǎng)和五大發(fā)電外，還有一個(gè)新鮮的名字：中國電力建設集團公司。這是去年電力行業(yè)又一次大的改革動(dòng)作———電力輔業(yè)改革重組中誕生的新單位。

  十年電力改革中，主輔分離一直是主題之一。在2002年的電力體制改革中，不但實(shí)現了廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)，同時(shí)還成立了四家輔業(yè)集團。2011年，在此前主輔分離的基礎上進(jìn)一步推進(jìn)電網(wǎng)主輔分離，將電網(wǎng)主輔分離改革與中央企業(yè)結構布局調整相結合，實(shí)施電力設計、施工一體化重組，組建了兩大電力建設集團公司。

  至此，電力行業(yè)在廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)的基礎上，進(jìn)一步較為徹底地實(shí)現了主輔分離。電力市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)分工和主體職責進(jìn)一步明晰，促進(jìn)了電力市場(chǎng)主體的規范化、專(zhuān)業(yè)化和相關(guān)企業(yè)的可持續發(fā)展。

  黃金發(fā)展十年，黃金改革十年。十年改革發(fā)展推動(dòng)著(zhù)電力行業(yè)又好又快，不斷向前。

轉自中國電力新聞網(wǎng)http://www.cpnn.com.cn。